Kerangka Layanan Akuntansi ASEAN (MRA) Mutual Recognition Arrangement
Pemerintah Brunei Darussalam, Kerajaan Kamboja, Republik Indonesia, Republik Demokratik Rakyat Laos, Malaysia, Uni Myanmar, Republik Filipina, Republik Singapura, Kerajaan Thailand, dan Republik Sosialis Viet Nam, Negara Anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (selanjutnya secara bersama disebut sebagai "ASEAN" atau "Negara Anggota ASEAN" atau tunggal sebagai "Anggota ASEAN Negara");
MENGAKUI tujuan dari Persetujuan Kerangka Kerja ASEAN di Bidang Jasa (AFAS), yang untuk meningkatkan kerjasama di bidang jasa antara negara-negara anggota ASEAN dalam rangka meningkatkan efisiensi dan daya saing, keragaman, kapasitas produksi, dan pasokan dan distribusi jasa layanan pemasok mereka dalam dan di luar ASEAN; untuk menghilangkan secara substansial pembatasan perdagangan jasa di antara negara anggota ASEAN; dan untuk meliberalisasi perdagangan jasa dengan memperluas kedalaman dan cakupan liberalisasi luar yang dilakukan oleh Negara Anggota ASEAN di bawah Perjanjian Umum tentang Perdagangan Jasa (GATS) dengan tujuan untuk mewujudkan kawasan perdagangan bebas di bidang layanan;
MENCATAT bahwa Pasal V dari AFAS memberikan bahwa Negara Anggota ASEAN dapat mengenali pendidikan atau pengalaman yang diperoleh, persyaratan terpenuhi, dan lisensi atau sertifikasi yang diberikan di negara-negara anggota ASEAN lain, untuk tujuan lisensi atau sertifikasi pemasok jasa;
MENCATAT keputusan Bali Concord II yang diadopsi pada KTT ASEAN Kesembilan diadakan pada tahun 2003 menyerukan penyelesaian Mutual Recognition Arrangements (selanjutnya disebut sebagai "MRA") untuk kualifikasi dalam layanan profesional utama pada tahun 2008 untuk memfasilitasi pergerakan bebas profesional tenaga kerja / terampil / bakat di ASEAN;
MENGINGINKAN untuk memberikan Kerangka Arrangement Mutual Recognition (selanjutnya disebut sebagai "MRA Kerangka") pada Akuntansi Layanan untuk memfasilitasi perundingan MRAs di Jasa Akuntansi antar Negara Anggota ASEAN serta mempromosikan aliran informasi yang relevan dan bertukar keahlian, pengalaman dan praktik terbaik sesuai dengan kebutuhan spesifik masing-masing Negara Anggota ASEAN;
MENGAKUI hak setiap Negara Anggota ASEAN untuk mengatur pasokan sektor Akuntansi Jasa dalam wilayahnya;
MENCATAT berbagai tingkat perkembangan Layanan Akuntansi di antara negara anggota ASEAN;
TELAH MENYETUJUI pada Kerangka MRA ini untuk mendorong negara-negara anggota ASEAN yang siap, untuk masuk ke dalam perundingan bilateral atau multilateral di MRAs di Akuntansi Jasa.
PASAL I
TUJUAN DAN PRINSIP
1.1 Kerangka MRA ini meletakkan prinsip luas dan kerangka kerja untuk negosiasi MRA bilateral atau multilateral di Akuntansi Jasa antara atau di antara negara anggota ASEAN.
1.2 Tujuan dari Kerangka MRA ini adalah:
1.2.1 Untuk memfasilitasi negosiasi MRA on Akuntansi Jasa antara atau di antara negara anggota ASEAN dengan menyediakan struktur terhadap kesimpulan dari MRA tersebut; dan
1.2.2 Untuk bertukar informasi dalam rangka untuk mempromosikan dan mempertimbangkan perkembangan praktik terbaik pada standar dan kualifikasi dalam profesi akuntansi.
1.3 Dalam mencapai tujuan tersebut, negara anggota ASEAN harus dipandu oleh prinsip-prinsip berikut:
1.3.1 Mempromosikan efisiensi dan kualitas standar profesi akuntansi di negara-negara anggota ASEAN;
1.3.2 Meningkatkan kerjasama dalam profesi akuntansi di antara negara anggota ASEAN;
1.3.3 Menghormati dan sesuai dengan Peraturan Domestik Negara Anggota ASEAN yang berpartisipasi tanpa menurunkan standar dan persyaratan profesi akuntansi di masing-masing Negara Anggota ASEAN; dan
1.3.4 Semua negosiasi antara atau di antara negara anggota ASEAN untuk kesimpulan dari MRAs bilateral atau multilateral di Akuntansi Jasa harus berdasarkan objektivitas, keadilan dan timbal balik.
PASAL II
DEFINISI DAN SCOPE
Dalam Kerangka MRA ini, kecuali konteksnya menunjukkan:
2.1 Akuntansi Layanan mengacu pada kegiatan yang tercakup dalam Klasifikasi Produk Tengah (selanjutnya disebut sebagai "BPK") 862 dari Sementara BPK PBB serta jasa akuntansi terkait lainnya atau jasa yang terkait dengan penyedia Akuntansi Jasa, masuknya yang harus disepakati bersama antara atau di antara Negara-negara Anggota ASEAN negosiasi MRA bilateral atau multilateral di Akuntansi Jasa;
2.2 Negara Asal mengacu pada Negara Anggota ASEAN di mana Berlatih Profesional Akuntan terdaftar sebagai anggota dan / atau berlisensi untuk praktek akuntansi oleh Badan Akuntansi Nasional dan / atau Otoritas Professional Regulatory;
2.3 Kriteria / Standar umum, dua kata ini digunakan secara sinonim berarti spesifikasi dari kondisi yang dibutuhkan oleh tubuh Akuntansi Nasional dan / atau Professional Regulatory Authority yang harus dipenuhi oleh Mempraktikkan Profesional Akuntan;
2.4 Peraturan Domestik mengacu pada undang-undang, oleh-hukum, peraturan, aturan, perintah negara anggota masing-ASEAN serta arahan, pedoman dan standar, yang berkaitan dengan Akuntansi Services, yang dikeluarkan oleh Akuntansi Badan masing Nasional (NAB) dan / atau profesional Regulatory Authority (PRA);
2.5 Negara Tuan Rumah mengacu pada Negara Anggota ASEAN di mana Berlatih Profesional Akuntan dari yang lain Negara Anggota ASEAN berlaku untuk pengakuan untuk bekerja di;
2,6 Tubuh Nasional Akuntansi dan / atau profesional Regulatory Authority ( "NAB dan / atau PRA") mengacu pada tubuh yang ditunjuk profesional akuntansi atau instansi pemerintah yang ditunjuk bertanggung jawab masing-masing Negara Anggota ASEAN seperti dalam Lampiran I;
2.7 Mempraktikkan Profesional Akuntan ( "PPA") mengacu pada seorang yang merupakan warga negara dari Negara Anggota ASEAN, yang dinilai oleh NAB dan / atau PRA sebagai teknis, moral, dan berkualitas secara hukum untuk melakukan praktik akuntansi profesional yang independen dan terdaftar sebagai anggota dan / atau berlisensi untuk praktek akuntansi dengan NAB dan / atau PRA. Negara-negara Anggota ASEAN dapat mengadopsi nomenklatur yang berbeda dan persyaratan dalam mengacu AKP saat negosiasi MRA bilateral atau multilateral mereka pada Akuntansi Jasa; dan
2.8 Pengakuan mengacu penerimaan oleh NAB dan / atau PRA kepatuhan dengan persyaratan.
PASAL III
DASAR UNTUK PENGAKUAN
Negara-negara Anggota ASEAN dengan ini mengakui bahwa pendidikan, lisensi, demonstrasi kompetensi dan pengalaman mungkin unsur pokok dipertimbangkan dalam pemberian saling pengakuan.
3.1 Pendidikan
Negara-negara Anggota ASEAN sepakat bahwa PPA dari Negara Anggota ASEAN yang mencari pengakuan di lain Negara Anggota ASEAN harus telah memenuhi persyaratan pendidikan yang berlaku di Negara Asal. kredensial pendidikan seperti individu dapat diterima sebagai telah memenuhi persyaratan pendidikan dari NAB Host Negara dan / atau PRA.
3.2 Lisensi
Di mana lisensi yang diperlukan dari pemerintah atau peraturan badan selain NAB dan / atau PRA masing-masing Negara Anggota ASEAN, negara-negara anggota ASEAN harus, tunduk pada Peraturan Domestik mereka, menggunakan upaya terbaik mereka untuk memfasilitasi PPA dari negara anggota ASEAN yang lain untuk memperoleh persetujuan yang diperlukan.
3.3 Demonstrasi Kompetensi
Negara Anggota ASEAN menyadari kebutuhan untuk meminta PPA mencari pengakuan untuk menunjukkan kompetensi untuk menjamin bahwa PPA memiliki pengetahuan yang memuaskan dari Peraturan Domestik Host Country.
3.4 Pengalaman
Sebuah PPA mencari pengakuan harus memenuhi persyaratan pengalaman yang ditentukan oleh Host Country.
3.5 International Federation of Accountants (IFAC) Standar dan Pedoman
Negara-negara Anggota ASEAN didorong untuk memperhitungkan standar dan pedoman yang ditetapkan oleh IFAC. Kompetensi profesional dan kualifikasi ambang batas untuk praktek akuntansi di negara-negara anggota ASEAN harus ditetapkan, dipelihara dan dijunjung tinggi sesuai dengan standar-standar ini dengan mempertimbangkan Peraturan Domestik setiap negara anggota ASEAN.
PASAL IV
PERATURAN DALAM NEGERI
4.1 Peraturan Domestik
Setiap MRAs bilateral atau multilateral di Akuntansi Jasa antara atau di antara negara anggota ASEAN tidak akan mengurangi hak-hak, kekuasaan dan kewenangan masing-masing Negara Anggota ASEAN dan NAB dan / atau PRA dan regulator lainnya dari profesi untuk mengatur dan mengatur Peraturan Domestik diperlukan.
4.2 Badan Akuntansi Nasional dan / atau profesional Regulatory Authority
NAB dan / atau PRA setiap Negara Anggota ASEAN, di mana berlaku, bertanggung jawab untuk hal berikut:
4.2.1 Pemberian pengakuan kepada PPA yang berlaku untuk bekerja semata-mata atau bekerjasama dengan PPA dari Negara Tuan Rumah, tunduk pada Peraturan Rumah Tangga;
4.2.2 Pemantauan praktek profesional pengakuan PPA diberikan untuk berlatih Akuntansi Jasa di Negara Tuan Rumah;
4.2.3 Pengaturan dan / atau mempertahankan, mana yang berlaku, standar praktek profesional dan etis dalam Akuntansi Jasa; dan
4.2.4 Bertukar informasi mengenai Peraturan Domestik, praktek dan perkembangan di Jasa Akuntansi di Amerika Anggota ASEAN dengan pandangan untuk menyelaraskan praktek sesuai dengan daerah dan / atau standar internasional.
PASAL V
PENGATURAN PENGAKUAN SALING
Setelah penandatanganan Kerangka MRA ini, Negara-negara Anggota ASEAN didorong untuk berunding dan menutup MRAs bilateral atau multilateral di Akuntansi Jasa.
5.1 Tunduk pada kondisi masing-masing Negara Anggota ASEAN, suatu MRA dapat disimpulkan dengan keterlibatan dan / atau persetujuan dari NAB dan / atau PRA dan instansi pemerintah terkait. Sebuah MRA sampel terpasang di LAMPIRAN II.
5.2 Negara-negara Anggota ASEAN didorong untuk menjaga semangat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) Pedoman Perjanjian Saling Pengakuan atau Pengaturan di Sektor Akuntansi. Salinan Pedoman terpasang di LAMPIRAN III.
5.3 Negara-negara Anggota ASEAN didesak untuk menjaga semangat Kerangka MRA ini ketika bernegosiasi dan mengakhiri MRAs bilateral atau multilateral di Akuntansi Jasa.
5.4 Ketentuan-ketentuan Kerangka MRA ini berlaku untuk warga negara Anggota ASEAN kecuali ditentukan lain dalam MRA bilateral atau multilateral di Akuntansi Jasa.
PASAL VI
AMANDEMEN
6.1 Ketentuan-ketentuan Kerangka MRA ini hanya dapat diubah dengan perjanjian tertulis oleh Pemerintah semua negara anggota ASEAN.
6.2 LAMPIRAN I (Daftar NAB dan / atau PRA) dapat diubah secara administratif oleh Sekretaris Jenderal ASEAN berdasarkan pemberitahuan oleh Negara Anggota ASEAN perubahan apapun untuk NAB dan / atau PRA. ASEAN Sekretaris Jenderal setelah itu akan memberitahukan Negara Anggota ASEAN yang lain dari perubahan.
PASAL VII
PENYELESAIAN SENGKETA
7.1 ASEAN Negara Anggota wajib setiap saat berusaha untuk menyetujui penafsiran dan penerapan Kerangka MRA ini dan akan membuat setiap usaha melalui komunikasi, dialog, konsultasi dan kerjasama untuk tiba pada resolusi yang saling memuaskan materi apapun yang dapat mempengaruhi pelaksanaan ini MRA Kerangka.
7.2 Ketentuan-ketentuan Protokol ASEAN Mekanisme Penyelesaian Sengketa Ditingkatkan, dilakukan di Vientiane, Lao PDR pada 29 November 2004, berlaku untuk sengketa mengenai interpretasi, implementasi, dan / atau aplikasi dari salah satu ketentuan Kerangka MRA ini.
PASAL VIII
KETENTUAN AKHIR
8.1 Istilah dan definisi dan ketentuan lain dari GATS dan AFAS harus dirujuk dan diterapkan untuk hal-hal yang timbul berdasarkan Kerangka MRA ini yang tidak ada ketentuan khusus telah dibuat di bawahnya.
8.2 Kerangka MRA ini mulai berlaku 3 bulan setelah tanggal penandatanganan oleh semua negara anggota ASEAN.
8.3 Kerangka MRA ini harus disimpan dengan Sekretaris Jenderal ASEAN, yang akan segera menyampaikan salinan yang telah disahkan masing-masing Negara Anggota ASEAN.
SEBAGAI BUKTI, yang bertandatangan di bawah ini, yang diberi kuasa oleh pemerintah masing-masing, telah menandatangani ASEAN Mutual Recognition Arrangement ini Kerangka Akuntansi Jasa.
DIBUAT di Cha-am, Thailand, ini Twenty Hari Keenam Februari di Tahun Dua Ribu Sembilan, dalam satu salinan asli dalam Bahasa Inggris.
Untuk Brunei Darussalam:
LIM JOCK SENG
Menteri kedua Luar Negeri dan Perdagangan
Untuk Kerajaan Kamboja:
CHAM PRASIDH
Menteri Senior dan Menteri Perdagangan
Untuk Republik Indonesia:
MARI ELKA PANGESTU
Menteri Perdagangan
Untuk Republik Demokratik Rakyat Laos:
NAM VIYAKETH
Menteri Perindustrian dan Perdagangan
Untuk Malaysia:
TAN SRI Muhyiddin Yassin
Menteri Perdagangan dan Industri Internasional
Untuk Uni Myanmar:
U BUMN THA
Menteri Perencanaan Nasional dan Pembangunan Ekonomi
Untuk Republik Filipina:
PETER B. FAVILA
Sekretaris Perdagangan dan Industri
Untuk Republik Singapura:
Lim Hng Kiang
Menteri Perdagangan dan Industri
Untuk Kerajaan Thailand:
Porntiva Nakasai
Menteri Perdagangan
Untuk Republik Sosialis Viet Nam:
VU HUY Hoang
Menteri Perindustrian dan Perdagangan